
เหตุใดบริษัทรถยนต์สี่แห่งจึงร่วมมือกับแคลิฟอร์เนียเพื่อกำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดขึ้นสำหรับตนเอง
Umair Irfan เป็นนักข่าวของ Vox ที่เขียนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โควิด-19 และนโยบายด้านพลังงาน Irfan ยังเป็นผู้สนับสนุนรายการวิทยุ Science Friday เป็นประจำ ก่อนร่วมงานกับ Vox เขาเป็นนักข่าวของ ClimateWire ที่ E&E News
สคริปต์ปกติของอุตสาหกรรมที่ต่อต้านกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมพลิกกลับเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในแคลิฟอร์เนีย: ผู้เล่นรายใหญ่ในอุตสาหกรรมยานยนต์บรรลุข้อตกลงที่น่าประหลาดใจกับเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อออกกฎการประหยัดเชื้อเพลิงที่เข้มงวดขึ้น โดยหลีกเลี่ยงหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางที่กำลังทำงานเพื่อทำให้พวกเขาอ่อนแอลง
รายงานครั้งแรกโดยWashington Post , California Air Resources Board (CARB) ร่วมกับ Ford Motor Company, Volkswagen AG, Honda Motor Company Ltd. และ BMW แห่งอเมริกาเหนือตกลงที่จะเพิ่มการประหยัดน้ำมันเชื้อเพลิงของยานพาหนะในกลุ่มยานยนต์ของพวกเขา 3.7 เปอร์เซ็นต์ปีต่อปีระหว่างรุ่น ปี 2022 และรุ่นปี 2026
การบรรลุเป้าหมายนี้ด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิงเพียงอย่างเดียวจะทำให้บริษัทรถยนต์ต้องเฉลี่ย 51 ไมล์ต่อแกลลอนภายในปี 2569 ในทุกข้อเสนอ แต่ข้อตกลงล่าสุดช่วยให้ผู้ผลิตรถยนต์บรรลุเป้าหมายนี้ด้วยวิธีอื่น เช่น การขายรถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดให้มากขึ้น และในขณะที่ข้อตกลงนี้ใช้กับแคลิฟอร์เนียเท่านั้น เกณฑ์มาตรฐานจะพิจารณาจากกองเรือในประเทศของบริษัทรถยนต์มากกว่าแค่ภายในรัฐ ซึ่งทำให้ผู้ผลิตรถยนต์มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
เป็นเรื่องใหญ่สำหรับภาคยานยนต์ของสหรัฐฯ บริษัททั้งสี่ครอบคลุมเกือบหนึ่งในสามของยอดขายรถยนต์ใหม่ รถบรรทุกขนาดเล็ก และ SUV ในสหรัฐอเมริกา และแคลิฟอร์เนียเป็นตลาดรถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยคาดว่าจะมียอดขายรถยนต์และรถบรรทุกใหม่เกือบ2 ล้านคันในปีนี้
ข้อตกลงยังมีนัยสำคัญต่อสิ่งแวดล้อม การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯกำลังเพิ่มมากขึ้น และการขนส่งก็กลายเป็นแหล่งก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน ยานพาหนะสำหรับงานเบาคิดเป็น20 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยก๊าซทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา ดังนั้นการลดรอยเท้าคาร์บอนของรถยนต์จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการจำกัดการมีส่วนร่วมต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเพิ่มการประหยัดเชื้อเพลิงเป็นขั้นตอนในทิศทางนี้ รถยนต์ที่ผลิตขึ้นตามมาตรฐานแคลิฟอร์เนียที่เข้มงวดมากขึ้นยังสามารถจำหน่ายได้ทั่วประเทศ ทำให้เกิดแรงกระเพื่อม
“[ประธาน CARB] Mary Nichols เป็นฮีโร่” Dan Lashof ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรโลกกล่าว “มันแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความเป็นผู้นำของรัฐ”
แต่ข้อตกลงในแคลิฟอร์เนียทำให้เกิดคำถามที่น่าสนใจ: เหตุใด บริษัท รถยนต์รายใหญ่จึงจงใจออกนอกลู่นอกทางเพื่อเจรจากฎที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับตนเองเมื่อฝ่ายบริหารของทรัมป์พยายามทำให้สิ่งต่าง ๆ ง่ายขึ้นสำหรับพวกเขา
คำตอบนั้นเชื่อมโยงกับพลังประหลาดที่รุมเร้าอุตสาหกรรมยานยนต์ของสหรัฐฯ ในขณะนี้ ตั้งแต่สงครามการค้าระหว่าง รัฐบาลทรัมป์ กับจีนและเม็กซิโก ไปจนถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไปจนถึงการเพิ่มขึ้นของรถยนต์ไฟฟ้า บริษัทรถยนต์กำลังหมดหวังที่จะมีเสถียรภาพ และการที่ผู้ผลิตรถยนต์ 4 รายริเริ่มที่จะบรรลุข้อตกลงกับแคลิฟอร์เนีย แสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลังเตรียมพร้อมสำหรับโลกที่ไม่มีทรัมป์
ข้อตกลงใหม่ของแคลิฟอร์เนียกับผู้ผลิตรถยนต์นั้นอ่อนแอกว่าของโอบามา แต่แข็งแกร่งกว่าของทรัมป์
แคลิฟอร์เนียได้รับการยกเว้นภายใต้กฎหมายClean Air Act ของรัฐบาลกลาง ตั้งแต่ปี 1968 ในการกำหนดกฎของตนเองสำหรับการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะ ซึ่งมักจะเข้มงวดกว่าที่กำหนดโดย EPA ผู้ผลิตรถยนต์ไม่ได้เป็นแฟนตัวยงของข้อยกเว้นนี้ เพราะมันหมายความว่าพวกเขาจะต้องออกแบบรถยนต์โดยเฉพาะเพื่อให้สอดคล้องกับกฎของแคลิฟอร์เนีย หรือแคลิฟอร์เนียจะกำหนดมาตรฐานสำหรับส่วนที่เหลือของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ
ปัจจุบัน12 รัฐและ District of Columbia ได้นำมาตรฐานการปล่อยมลพิษของรัฐแคลิฟอร์เนียมาใช้
ในปี 2555 รัฐบาลโอบามาทำงานร่วมกับแคลิฟอร์เนีย EPA และกรมการขนส่งเพื่อกำหนดเกณฑ์มาตรฐานที่คล้ายกันสำหรับการประหยัดเชื้อเพลิงทั่วประเทศ ภายใต้กฎระเบียบด้านการปล่อยมลพิษของรถยนต์ในยุคโอบามา บริษัทต่างๆ จะต้องไปถึง 54.5 ไมล์ต่อแกลลอนภายในปี 2568 หากทำได้เพียงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษโดยการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิง ไม่นานก่อนออกจากตำแหน่ง คณะบริหารของโอบามาได้ทำการประเมินกลางภาคเพื่อดูว่าเป้าหมายเหล่านี้ยังทำได้อยู่หรือไม่และได้ข้อสรุปว่าเป็นเช่นนั้น
ที่เกี่ยวข้อง
EPA ของทรัมป์กำลังต่อสู้กับแคลิฟอร์เนียเกี่ยวกับกฎการประหยัดเชื้อเพลิงที่อุตสาหกรรมยานยนต์ไม่ต้องการด้วยซ้ำ
บริษัทรถยนต์ไม่เห็นด้วย พวกเขาบ่นว่ามาตรฐานเหล่านี้ทะเยอทะยานเกินไป ลูกค้าชอบ SUV แบบครอสโอเวอร์ขนาดใหญ่มากกว่ารถซีดานขนาดเล็กที่ประหยัดน้ำมัน และการประเมินกลางภาคก็เร่งรีบ ดังนั้น เมื่อทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง ผู้ผลิตรถยนต์หลายรายและอุตสาหกรรมน้ำมันจึงยื่นคำร้องให้ EPA ประเมินข้อบังคับใหม่ แต่บริษัทรถยนต์กลับได้มากกว่าที่พวกเขาต่อรอง เมื่อ EPA ประกาศแทนว่าจะคงมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงไว้ที่ระดับปี 2020 ซึ่งจะกำหนดการประหยัดเชื้อเพลิงเฉลี่ยที่ 37 ไมล์ต่อแกลลอน
EPA ให้เหตุผลแก่กฎที่อ่อนแอกว่านี้ ซึ่งเรียกว่ากฎ SAFEด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย พวกเขาใช้เหตุผลที่ทรมานว่ารถใหม่ปลอดภัยกว่ารถเก่า และกฎการประหยัดเชื้อเพลิงที่เข้มงวดทำให้รถใหม่มีราคาแพงกว่า ผู้ขับขี่สามารถอัพเกรดเป็นรถยนต์ที่ใหม่กว่าและปลอดภัยกว่าได้อย่างง่ายดาย แต่อีเมลที่รั่วไหลแสดงให้เห็นว่านักวิเคราะห์ภายใน EPA ระบุว่าการแก้ไขจะนำไปสู่การเสียชีวิตมากขึ้น
ขณะเดียวกัน ผู้ผลิตรถยนต์เริ่มถอยห่างจากข้อเสนอของรัฐบาลทรัมป์ โดยกล่าวว่าพวกเขายังคงเชื่อมั่นในการเพิ่มการประหยัดเชื้อเพลิงทุกปี แต่ต้องการความยืดหยุ่นมากขึ้นในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น
“พวกเขาขอให้ทรัมป์เปิดการทบทวนกลางภาคอีกครั้ง และตลอดมาพวกเขาคาดหวังว่าจะได้รับการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยตามข้อตกลงนี้ที่ออกมาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว” ลาชอฟบอกกับ Vox “Trump EPA ใช้ทางเลือกนิวเคลียร์ในการแช่แข็งมาตรฐานและพยายามยกเลิกการยกเว้นของรัฐแคลิฟอร์เนีย”
EPA และ CARB เริ่มเจรจาเพื่อดูว่าพวกเขาสามารถประนีประนอมได้หรือไม่ แต่ EPA ยุติการเจรจาในเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้หน่วยงานต่างๆ ต้องเผชิญหน้ากันทางกฎหมาย เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของรัฐสาบานว่าจะฟ้อง EPA หากพยายามเพิกถอนสถานะพิเศษของ Golden State และแคลิฟอร์เนียก็พร้อมที่จะเลิกกับรัฐบาลกลาง รัฐได้ยื่นฟ้องมากกว่า 50 คดีต่อฝ่ายบริหารของทรัมป์
ผู้ผลิตรถยนต์ริเริ่มข้อตกลงเพราะพวกเขาเกลียดเมื่อกฎระเบียบไม่เรียบร้อย
เมื่อต้องเผชิญกับความคาดหวังของกฎชุดต่างๆ ทั่วประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงซึ่งขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ที่ไม่แน่นอนของการฟ้องร้องที่ยืดเยื้อและยืดเยื้อ บริษัทรถยนต์บางแห่งจึงตัดสินใจสร้าง backchannel กับ California เพื่อดูว่าพวกเขาสามารถบรรลุข้อตกลงของตนเองได้หรือไม่
“พวกเขามาหาเราจริงๆ” David Clegern โฆษกของ CARB กล่าว “ความเข้าใจของฉันคือโดยพื้นฐานแล้วพวกเขามาถึงจุดที่พวกเขาต้องการสัญญาณบางอย่างเพื่อให้การวางแผนของพวกเขามีความแน่นอน”
ความกังวลหลักสำหรับบริษัทต่างๆ คือ รถยนต์ต้องใช้เวลาหลายปีในการพัฒนา รถซีดาน คูเป้ ครอสโอเวอร์ และรถแฮทช์แบคในทศวรรษหน้าอยู่ในกระดานวาดภาพแล้ว แต่พวกเขาไม่สามารถไปไกลกว่านี้ได้หากปราศจากนักออกแบบที่รู้กฎระยะทางที่จะเกิดขึ้นล่วงหน้าหลายปี นั่นเป็นเหตุผลที่การทำข้อตกลงกับหนึ่งในรัฐที่เข้มงวดที่สุดสำหรับการปล่อยมลพิษในประเทศในขณะนี้ได้ผลดีกับผู้ผลิต
Rachel McCleery โฆษกของ Ford กล่าวในอีเมลว่า “เรามุ่งเน้นไปที่การบรรลุความแน่นอนด้านกฎระเบียบสำหรับธุรกิจของเรามากกว่าที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี” “ผู้ผลิตรถยนต์ที่ปฏิบัติตามข้อตกลงโดยสมัครใจนี้ควรปฏิบัติตาม [the EPA SAFE rule] โดยอัตโนมัติ ซึ่งคาดว่าจะมีมาตรฐาน GHG ที่เข้มงวดน้อยลงอย่างมาก”
อีกปัจจัยหนึ่งคือบริษัทเหล่านี้มีอยู่ทั่วโลก ในส่วนอื่นๆ ของโลก ยานพาหนะกำลังเผชิญกับกฎระเบียบด้านประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิงที่ เข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับสุขภาพและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บริษัทรถยนต์หลายแห่งค่อนข้างจะสร้างข้อเสนอให้มีมาตรฐานที่คล้ายคลึงกันมากกว่าที่จะปรับแต่งรถของตนให้ตรงตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ นอกจากนี้ยังมีความกระหายที่เพิ่มขึ้นสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าและกฎการประหยัดเชื้อเพลิงที่เข้มงวดทำให้บริษัทต่างๆ มีแรงจูงใจมากขึ้นในการส่งเสริมรถยนต์และรถบรรทุกที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์
ข้อตกลงล่าสุดระหว่าง CARB และผู้ผลิตรถยนต์ทั้งสี่รายมีการรับประกันเพิ่มเติมว่ากฎการประหยัดเชื้อเพลิงจะไม่เพิ่มขึ้นในทันที “หากมีรัฐบาลจากพรรคเดโมแครตที่เข้ามาในปี 2020 และต้องการคืนสถานะกฎของโอบามา ในแคลิฟอร์เนีย เราจะระงับข้อตกลงนี้” เคลเกิร์นกล่าว
อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าข้อตกลงในแคลิฟอร์เนียนั้นเป็นไปโดยสมัครใจ และยังไม่ชัดเจนว่าบริษัทรถยนต์ที่รับผิดชอบยอดขายอีกสองในสามในสหรัฐอเมริกาจะเข้าร่วมหรือไม่ แม้ว่าบางคนกล่าวว่าพวกเขาเปิดรับแนวคิดนี้ก็ตาม “เรามีความชัดเจนตลอดกระบวนการออกกฎของรัฐบาลกลางว่ามาตรฐานปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการปรับเพื่อสะท้อนถึงสภาวะที่เปลี่ยนแปลงในตลาด และการประกาศในวันนี้เป็นการยอมรับว่าเป็นเรื่องจริง” เอริก เมย์น โฆษกของเฟียต-ไครสเลอร์กล่าวใน อีเมล. “เราหวังว่าจะได้ทบทวนรายละเอียดของข้อตกลงนี้รวมถึงกฎของรัฐบาลกลางในปลายปีนี้”
การที่บริษัทรถยนต์ยินยอมโดยสมัครใจต่อกฎที่เข้มงวดขึ้นจะเพิ่มน้ำหนักให้กับกรณีของรัฐแคลิฟอร์เนียว่ามาตรฐานของพวกเขามีความเป็นไปได้หากรัฐบาลกลางจะท้าทายพวกเขา แต่ผู้ผลิตยังคงต้องการให้แน่ใจว่ากฎได้มาตรฐานทั่วประเทศ และโอกาสนั้นยังลอยอยู่ในอากาศ นั่นหมายถึงสิ่งสำคัญที่ผู้ผลิตรถยนต์ต้องการ — ความแน่นอนด้านกฎระเบียบ — ยังไม่สามารถเข้าถึงได้ในขณะนี้ ซึ่งเพิ่มความผิดหวังให้กับอุตสาหกรรม
Jeannine Ginivan โฆษกของ General Motors กล่าวในอีเมลว่า “โฟกัสของเรายังคงทำงานร่วมกับทุกฝ่ายในโซลูชันที่จะเกี่ยวข้องกับโซลูชัน 50 รัฐและโครงการรถยนต์ไฟฟ้าระดับชาติ”
ในส่วนของ EPA ได้ยักไหล่ข้อตกลงล่าสุด Michael Abboud โฆษกของ EPA กล่าวกับ E&E Newsว่า “กรอบการทำงานโดยสมัครใจนี้เป็นการแสดงความสามารถด้านการประชาสัมพันธ์ที่ไม่ได้ทำอะไรเพื่อเพิ่มเติมมาตรฐานระดับชาติหนึ่งเดียวที่จะมอบความแน่นอนและบรรเทาทุกข์ให้กับผู้บริโภคชาวอเมริกัน” Michael Abboud โฆษกของ EPA กล่าว
EPA คาดว่าจะสรุปกฎ SAFE ในปลายปีนี้ ซึ่งจะทำให้กฎดังกล่าวเป็นกฎข้อที่สองที่ยกเลิกโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์ หน่วยงานดังกล่าวได้ยกเลิกและแทนที่แผนพลังงานสะอาดซึ่งเป็นข้อบังคับของโอบามาที่จำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากโรงไฟฟ้า
ไฮโลไทย, ไฮโลไทยได้เงินจริง, ไฮโลไทยเว็บตรง
ขอบคุณข้อมูลจาก :
https://12www.org/
https://notachristian.org/
https://murkfamilyministries.org/
https://kboofm.org/
https://tacisdonbass.org/
https://deannsanders.org/
https://cermi-cantabria.org/
https://newtownardsfpc.org/
https://sudouest-covoiturage.org/
https://pro-muskingum.org/